اتفاقية شراكة من أجل انجاز مشروع الطب التضامني بعمالة فاس
عدد: 55/ م و ت ب/ع ف/ق ع ج/2009
تمهيــد
تنفيذا للتعليمات الملكية السامية الواردة في الخطاب الملكي لصاحب الجلالة الملك محمد السادس نصره الله بتاريخ 18 ماي 2005 الذي حدد أهداف المبادرة الوطنية للتنمية البشرية.
وتطبيقا لمخطط عمل الحكومة الهادف إلى تنفيذ المبادرة الوطنية للتنمية البشرية.
واعتبارا لكون المبادرة الوطنية للتنمية البشرية تجسد الرغبة في محاربة الفقر، الإقصاء والتهميش الاجتماعي، وترسيخ دينامية لفائدة تنمية بشرية مستدامة.
وانطلاقا من مبادئ الشراكة، التعاقدية، المسؤولية والشفافية التي تقوم عليها المبادرة الوطنية للتنمية البشرية.
بناء على الظهير رقم 297-02-1 الصادر في 25 رجب 1423( 3 اكتوبر 2002) بتنفيذ القانون رقم 00-78 المتعلق بالميثاق الجماعي كما وقع تغييره وتتميمه وتعديله بموجب الظهير رقم 206-02-1 بتاريخ 12 جمادى الأولى 1423 (23 يوليو 2002) بتنفيذ القانون 75-00.
وبناء على المرسوم رقم 2-05-1016 الصادر بتاريخ 12 جمادى الثانية 1426 الموافق ل 19 يوليوز 2005 المحدث للحساب الخصوصي المسمى " صندوق دعم المبادرة الوطنية للتنمية البشرية".
وبناء على المرسوم رقم 2-05-1017 الصادر بتاريخ 12 جمادى الثانية 1426 الموافق ل 19 يوليوز 2005 المتعلق بمساطر تنفيذ النفقات المدرجة في إطار الحساب الخصوصي ل"صندوق دعم المبادرة الوطنية للتنمية البشرية".
وبناء على القرار المشترك لوزير الداخلية ووزير المالية والخوصصة رقم7077 مكرر الموقع بتاريخ 12 اكتوبر 2005 والمتعلق بإحداث الحساب الخصوصي بميزانيات الجماعات المحلية المسمى" صندوق دعم المبادرة الوطنية للتنمية البشرية".
بناء على الظهير رقم 376-58-1 الصادر في 3 جمادى الأولى 1378 (15 نونبر 1958) المتعلق بحق تأسيس الجمعيات كما تم تعديله وتتميمه، لاسيما بالقانون الجديد رقم 00-75 الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم 206-102 بتاريخ 12 جمادى الأولى 1423 (23 يونيو 2002).
وبناء على محضر اجتماع اللجنة الإقليمية للتنمية البشرية خلال اجتماعها بتاريخ 31 غشت 2009.
اتفقت الأطراف التالية:
رئيس اللجنة الإقليمية للتنمية البشرية،السيد والي جهة فاس بولمان، عامل عمالة فاس،
رئيس اللجنة المحلية للتنمية البشرية، السيد رئيس مجلس بلدية المشور فاس الجديد،
رئيس اللجنة المحلية للتنمية البشرية، السيد رئيس مجلس مقاطعة المدينة،
رئيس اللجنة المحلية للتنمية البشرية، السيد رئيس مجلس مقاطعة المرينيين،
رئيس اللجنة المحلية للتنمية البشرية، السيد رئيس مجلس مقاطعة زواغة،
رئيس اللجنة المحلية للتنمية البشرية، السيد رئيس مجلس مقاطعة سايس،
رئيس اللجنة المحلية للتنمية البشرية، السيد رئيس مجلس مقاطعة أكدال،
رئيس اللجنة المحلية للتنمية البشرية، السيد رئيس مجلس مقاطعة جنان الورد،
السيد المدير الجهوي للصحة،
السيد عميد كلية الطب والصيدلة بفاس،
السيد عميد كلية الآداب والعلوم الإنسانية ظهر المهراز،
السيد المدير الجهوي لمكتب التكوين المهني وإنعاش الشغل،
السيد رئيس جمعية أطباء الصحة العمومية للجهة الوسطى الشمالية بفاس
على ما يلــي:
المادة 1 : الإطار العام
تتعلق هذه الاتفاقية بتحديد الالتزامات والمسؤوليات المنوطة بكل طرف من الأطراف المتعاقدة من اجل تفعيل مشروع الطب التضامني المندرج في إطار برنامج محاربة الإقصاء الاجتماعي بالوسط الحضري للمبادرة الوطنية للتنمية البشرية والذي يستهدف الأحياء العشرين المستهدفة في إطار برنامج محاربة الإقصاء الاجتماعي بالوسط الحضري.
المادة 2 : أهداف المشروع
يهدف مشروع الطب التضامني إلى:
تقديم خدمات خاصة بالطب الوقائي المقرباتي (de proximité) لفائدة ساكنة الأحياء الحضرية المستهدفة بعمالة فاس في إطار برنامج محاربة الإقصاء الاجتماعي بالوسط الحضري، من خلال التوعية والتشخيص والعلاج والتربية الصحية والإعلام الصحي؛
خلق الروح التضامنية لدى طلبة كلية الطب والصيدلة وطلبة مركز تكوين الأطر الطبية وطلبة مدارس تكوين الممرضين؛
المساهمة في تقليص الوفيات خاصة لدى النساء والأطفال؛
المادة 3 : الفئات المستهدفة
هي ساكنة الأحياء الحضرية العشرين (20) المستهدفة بعمالة فاس في إطار برنامج محاربة الإقصاء الاجتماعي بالوسط الحضري. ويتم استهداف عشر (10) أحياء في المرحلة الأولى للمشروع تحدد من طرف قسم العمل الاجتماعي لعمالة فاس، على أن يتم تعميم المشروع إلى الأحياء المتبقية في المرحلة الثانية.
وترفق بهذه الاتفاقية لائحة الأحياء المستهدفة.
المادة 3 : المدة
يتم العمل بهذه الاتفاقية لمدة خمس سنوات قابلة للتجديد وتدخل بنودها حيز التنفيذ ابتداء من تاريخ التوقيع عليها من قبل الشركاء.
المادة 4 : المبادئ المؤسسة لاتفاقية الشراكة
تلتزم الأطراف الموقعة على الاتفاقية، بالعمل جماعيا على إنجاز المشروع مع مراعاة أهداف وفلسفة ومقاربة المبادرة الوطنية للتنمية البشرية وخطة ومنهجية عملها.
المادة 5: المساهمات المالية للشركاء
تحدد الاتفاقية المساهمات التي سترصد لإنجاز المشروع على النحو الآتي:
- عمالة فاس: 1.000.000 درهما كحصة للمبادرة الوطنية للتنمية البشرية، تخصص لاقتناء التجهيزات ووسائل العمل للفرق الميدانية
المادة 6 :كيفية صرف دعم المبادرة الوطنية للتنمية البشرية
يتم إيداع هذا الدعم بالحساب رقم ............................... المفتوح باسم جمعية أطباء الصحة العمومية للجهة الوسطى الشمالية بفاس ب.................................. وسيتم صرف هذا الدعم على ثلاث دفعات وفق الشروط التالية :
تسبـيق
عند التوقيع، تقوم اللجنة الإقليمية بصرف تسبيق محدد في %50لحساب المشروع موضوع هذه الاتفاقية.
دفعــات
إن على جمعية جمعية أطباء الصحة العمومية للجهة الوسطى الشمالية بفاس أن تطلب باقي المبلغ في دفعتين محددتين في 30% و20% على التوالي من مبلغ الدعم وفق مراحل إنجاز تبلغ مدتها على الأقل 3 اشهر وأقصاها 6 أشهر. ويتم صرف هاتين الدفعتين وفق تقدم الأشغال المرتبطة بالبرنامجحيث يجب على الجمعية أن ترفق طلبيها لهاتين الدفعتين بتقرير يوضح مدى تقدم المشروع إلى جانب تقرير مالي جزئي يتضمن الاعتمادات التي تم صرفها وكل الوثائق اللازمة.
المادة 7:إمكانية استرداد الدعم
في حال عدم تنفيذ الالتزامات الواردة في هذه الاتفاقية، أو استعمال المبالغ في غير ما خصصت له، فان المبالغ الممنوحة يتم استردادها.وفي هذه الحالة يتم إلغاء الاتفاقية وفق الشروط المنصوص عليها في المادة 16 أدناه وعلاوة على ذلك، فان اللجنة الإقليمية تحتفظ بحقها في المطالبة باسترداد كل او بعض من المبالغ التي تم صرفها بالنظر لنوعية الخدمات التي تم إنجازها.
المادة 8: التزامات الأطراف
تعمل الأطراف الموقعة على هذه الاتفاقية على التقيد بالشروط التالية:
اللجنة الإقليمية للتنمية البشرية لعمالة فاس:
تلتزم اللجنة الإقليمية للتنمية البشرية من خلال هذه الاتفاقية بالتنسيق بين مختلف المتدخلين في هذه العملية لضمان استمراريتها.
اللجن المحلية للتنمية البشرية:
تلتزم اللجن المحلية للتنمية البشرية بوضع بعض أعضاء فرق تنشيط الأحياء للأحياء المعنية رهن إشارة المشروع ودعم الفرق الميدانية في عملها.
المديرية الجهوية للصحة:
تلتزم المديرية الجهوية للصحة بما يلي:
تجهيز المراكز الصحية داخل الأحياء المستهدفة
توفير فضاءات داخل المراكز الصحية مخصصة للفرق الميدانية
توفير الموارد البشرية ووسائل العمل الضرورية داخل المراكز الصحية وللفرق الميدانية
التكفل داخل المراكز الصحية بالحالات الموجهة من طرف الفرق الميدانية
إدراج دورة الطب التضامني ضمن الدورات التدريبية المبرمجة في مقرر التكوين لطلبة معهد تكوين الأطر الصحية
إقرار إجبارية التدريب الميداني لطلبة السنة النهائية لمعهد تكوين الأطر الصحية
ضمان تأمين عن الأخطار لفائدة طلبة معهد تكوين الأطر الصحية أثناء العمل الميداني
رصد وتقييم الحالة الوبائية بالمناطق المستهدفة قبل وأثناء وبعد العمليات
كلية الطب والصيدلة بفاس:
تلتزم كلية الطب والصيدلة بما يلي:
إدراج دورة الطب التضامني ضمن الدورات التدريبية المبرمجة في مقرر التكوين لطلبة الكلية
إعداد الدروس النظرية ومراجع الدروس ودلائل المساطر الخاصة بالعملية لفائدة الطلبة والمؤطرين الميدانيين و المنشطين الاجتماعيين بفرق العمل الميدانية وباقي المتدخلين في المشروع
إقرار إجبارية التدريب الميداني لطلبة السنتين السادسة والسابعة طب عام
توفير الأطر المساهمة في تدريس المواد المبرمجة لهذه العملية
ضمان تأمين عن الأخطار لفائدة طلبة الكلية أثناء العمل الميداني
كلية الآداب والعلوم الإنسانية ظهر المهراز بفاس:
تلتزم الكلية بإعداد وتنفيذ دروس ودورات تكوينية لفائدة أعضاء الفرق الميدانية في مواضيع الفقر والهشاشة والتضامن والقيم والحقوق المرتبطة بالصحة وتقنيات التواصل
مكتب التكوين المهني وإنعاش الشغل:
يلتزم مكتب التكوين المهني وإنعاش الشغل بما يلي:
إدراج دورة الطب التضامني ضمن الدورات التدريبية المبرمجة في مقرر التكوين لطلبة المعهد المتخصص في تكوين المساعدات الاجتماعيات
إقرار إجبارية التدريب الميداني لبعض طلبة السنة النهائية للمعهد المتخصص في تكوين المساعدات الاجتماعيات
ضمان تأمين عن الأخطار لفائدة طلبة المعهد أثناء العمل الميداني
جمعية أطباء الصحة العمومية للجهة الوسطى الشمالية بفاس:
تلتزم جمعية أطباء الصحة العمومية للجهة الوسطى الشمالية بفاس بما يلي:
المساهمة في تأطير العمليات الميدانية
صرف الاعتمادات التي توصلت بها فقط لفائدة المشروع وفي حدود طبيعة التدخلات المتفق بشأنها
المادة 9 : التخصصات الطبية للمشروع
تم الاتفاق على أن ينطلق المشروع في مرحلته الأولى بثلاث تخصصات طبية:
صحة الأم والطفل
الصحة النفسية
السل والأمراض التنفسية.
المادة 10 : ضبط المحاسبة
تمسك محاسبة خاصة بالمشروع تضمن دقة وصدق السجلات المحاسباتية.
كما تمسك سجلات خاصة بجرد الآليات والأدوات وكذا مخزون المواد المقتناة لتسيير المشروع.
المادة 11 : استمرارية المشـروع
تلتزم الأطراف الموقعة على هذه الاتفاقية بضمان استمرارية المشروع. وفي هذا الصدد، تتعهد الأطراف في مدة لاتقل عن 5 سنوات بالتكفل بضمان السير العادي من حيث التاطير والتدبير،بالإضافة إلى توفير الموارد البشرية المؤهلةوالكافية، والتي يمكن تقويمها كما يلي:
|
الشريك
|
طبيعة الالتزام
|
السنوات
|
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
|
المديرية الجهوية للصحة
|
الموارد البشرية
|
|
|
|
|
|
|
مصاريف الاستغلال والتسيير
|
|
|
|
|
|
|
اللجن المحلية للتنمية البشرية
|
الموارد البشرية
(فرق تنشيط الأحياء)
|
384.000
|
768.000
|
768.000
|
768.000
|
768.000
|
|
كلية الطب والصيدلة
|
الموارد البشرية
|
|
|
|
|
|
|
كلية الآداب والعلوم الإنسانية
|
الموارد البشرية
|
|
|
|
|
|
|
مكتب التكوين المهني وإنعاش الشغل
|
الموارد البشرية
|
|
|
|
|
|
المادة 12 : المراقبة البعــدية
تخضع كل العمليات المرتبطة بإنجاز المشروع للمراقبة من طرف هيئات مختصة بالإدارة.
وتلتزم الأطراف الموقعة على هذه الاتفاقية بالتعاون مع لجان المراقبة، ووضع كل الوثائق والمعلومات الضرورية رهن إشارتها للقيام بمهامها.
المادة 13 : تقييم الأنشطة
تتفق الأطراف على إنجاز تقييم للأنشطة المنجزة على أساس مؤشرات النجاعة التالية:
عدد الحالات التي تم تشخيصها من طرف الفرق الميدانية.
نسبة الحالات الموجهة إلى المراكز الصحية.
نسبة الحالات المشخصة والتي تم التكفل بها من طرف مصالح وزارة الصحة
نسبة الوفيات لدى النساء الحوامل بالأحياء المستهدفة.
نسبة الوفيات لدى الأطفال بالأحياء المستهدفة.
عدد الأشخاص المصابين بمرض السل المنقطعين عن تناول الدواء الذين تم التعرف عليهم من طرف الفرق الميدانية
عدد المرضى النفسانيين الذين تم تشخيصهم والذين لاتتوفر المصالح الصحية على ملفات لهم
المادة 14 : لجنة التتبــع والتسيير
تتكون اللجنة من السادة :
والي جهة فاس- بولمان عامل عمالة فاس أو من يمثله بصفته رئيسا.
المدير الجهوي للصحة
عميد كلية الطب والصيدلية بفاس
عميد كلية الآداب والعلوم الإنسانية ظهر المهراز.
المدير الجهوي لمكتب التكوين المهني وإنعاش الشغل.
رئيس جمعية أطباء الصحة العمومية للجهة الوسطى الشمالية بفاس
كما يمكن أن تضم اللجنة في عضويتها كل شخص يمكن أن يفيد في عملها
المادة 15 : رفع التقاريـر
تتعهد كلية الطب والصيدلة بفاس بان ترفع وبصفة منتظمة نهاية كل ثلاثة اشهر إلى السيد والي جهة فاس بولمان تقريرا مفصلا حول مدى تطور مؤشرات التقييم المعتمدة في المادة 13 المشار إليها أعلاه وكذا مقارنة بين الإنجازات والتوقعات مرفقة بالبيانات، بالإضافة إلى تحليل الصعوبات المحتملة والحلول المتخذة أو المقترحة.
المادة 16 :فسخ الاتفاقية
يمكن فسخ هذه الاتفاقية بقوة القانون بطلب صريح ومبرر من احد الأطراف أو في حال عدم تنفيذ إحدى أو بعض الالتزامات المنصوص عليها.
ويكون الفسخ فعليا عند انصرام اجل شهر منذ تاريخ التوصل بالأشعار المرسل بواسطة البريد المضمون مع إشعار بالتوصل، ماعدا إذا ما تضمن هذا الأجل:
التزامات واردة في الإشعار تم تنفيذها أو شرع في ذلك
عدم تنفيذ الخدمات المستحقة بسبب عذر قاهر.
والى حدود انصرام اجل الإشعار المذكور أعلاه، فان على أطراف هذه الاتفاقية أن تحترم كل الالتزامات التي تم التعاقد بشأنها.
المادة 17: فض النزاعات
كل نزاع ناتج عن تأويل أو تنفيذ لهذه الاتفاقية يحال على اللجنة الإقليمية للتنمية البشرية لدراسة وإيجاد الحلول الملائمة له في إطار التراضي.
المادة 18 : المــراجعــة
إن مراجعة مقتضيات هذه الاتفاقية يجب أن تتم باقتراح كتابي وموافقة الأطراف الموقعة عليه.
وتكون هذه المراجعة موضوع ملحق.
حرر بفاس في 13 نسخة بتاريخ
السيد والي جهة فاس بولمان، عامل عمالة فاس رئيس اللجنة الإقليمية للتنمية البشرية
السيد رئيس مجلس بلدية المشور فاس الجديد رئيس اللجنة المحلية للتنمية البشرية المشور فاس الجديد
السيد رئيس مجلس مقاطعة أكدال رئيس اللجنة المحلية للتنمية البشرية أكدال
السيد رئيس مجلس مقاطعة سايس رئيس اللجنة المحلية للتنمية البشرية سايس
السيد رئيس مجلس مقاطعة المدينة رئيس اللجنة المحلية للتنمية البشرية المدينة
السيد رئيس مجلس مقاطعة المرينيين رئيس اللجنة المحلية للتنمية البشرية المرينيين
السيد رئيس مجلس مقاطعة زواغة رئيس اللجنة المحلية للتنمية البشرية زواغة
السيد رئيس مجلس مقاطعة جنان الورد رئيس اللجنة المحلية للتنمية البشرية جنان الورد
السيد المدير الجهوي للصحة
السيد عميد كلية الطب والصيدلة بفاس
السيد عميد كلية الآداب والعلوم الإنسانية ظهر المهراز
السيد المدير الجهوي لمكتب التكوين المهني وإنعاش الشغل
السيد رئيس جمعية أطباء الصحة العمومية للجهة الوسطى الشمالية بفاس
